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體育協會監督管理新規出臺
發布時間:2019-04-23 16:46:11    來源:中國運動文化教育網

近日,國家體育總局黨組印發《關于對體育協會加強監督管理的意見》,全方位加強對體育協會的監督管理和服務保障,確保體育協會改革健康發展、行穩致遠。中央紀委國家監委駐國家體育總局紀檢監察組同時印發《關于對體育協會實施監察監督的意見》,依法將體育協會行使公權力的人員納入監察范圍,進一步細化監察監督的措施和方法,實現國家體育總局系統監察和監督全覆蓋。
  2015年2月,中央全面深化改革領導小組會議審議通過《中國足球改革發展總體方案》;8月,國務院足球改革發展部際聯席辦印發《中國足球協會調整改革方案》,中國足球協會作為社團法人依法獨立運行,拉開了體育協會改革的序幕。截至目前,國家體育總局系統已經進行實體化改革的體育協會29家,承擔了原來運動項目管理中心承擔的運動項目管理職責和國家隊備戰參賽任務,擔負著國家體育使命。這是時代賦予體育協會的新使命新征程,對于實現新時代體育事業高質量發展,完成東京奧運會、北京冬奧會、卡塔爾足球世界杯預選賽“三大任務”,推進體育強國建設具有重大而深遠的意義。
  然而,體育協會改革畢竟是新生事物,也面臨一系列新問題新風險。一方面,一些同志和職能部門對體育協會的性質和定位認識有偏差,忽視了體育協會的公權力屬性,把協會改革視作“分家單干”,不愿和不會實施監督管理。另一方面,體育協會及其工作人員在如何對待和接受監督問題上認識模糊,不同程度存在“自由人”“社會人”的意識,接受監督的意愿和主動性缺失。同時,體育協會制度化、規范化建設滯后于改革和事業發展的需要,自律制度和內控機制不健全,不能有效實現自我監督。這些問題如果任其蔓延,體育協會改革將偏離正確的方向,勢必產生嚴重的政治風險和廉潔風險。
  如何加強對體育協會的監督管理,防止體育協會變成無人監管的“飛地”,是擺在國家體育總局黨組和駐國家體育總局紀檢監察組面前的一個全新課題。特別是在迎戰“三大任務”進入倒計時的關鍵時期,是回避矛盾,還是直面問題、勇于擔當,成為必須作出的抉擇。國家體育總局黨組和駐國家體育總局紀檢監察組積極承擔起對體育協會監督管理的主體責任和監督責任,堅持改革推進到哪里,監督就要跟進到哪里,保證體育協會改革始終在正確的軌道上推進。這次印發的兩個文件相輔相成,共同構成了對體育協會監督管理的制度體系。
  兩個文件印發通知中要求,國家體育總局系統各級黨組織要認真學習領會兩個文件頒布實施的重要意義,緊緊圍繞體育事業改革發展和“三大任務”備戰工作,扎實抓好兩個文件的貫徹落實。有關部門和單位要按照兩個文件的部署和要求,主動認領任務,認真履行職責,把監督管理和服務保障有效貫通,力戒形式主義、官僚主義。各體育協會要深刻領會監督就是關心愛護,牢記協會改革的初心和使命,自覺對標文件要求,全面加強協會自身建設,確保協會依法健康運行,推動體育事業蓬勃發展。國家體育總局黨組和駐國家體育總局紀檢監察組將于2019年下半年對兩個文件貫徹執行情況開展監督檢查,對貫徹執行不力的,將嚴肅問責。
  為加強對體育協會的監督,保障“三大任務”備戰工作順利推進,嚴肅查處影響、妨礙、破壞備戰行為,駐國家體育總局紀檢監察組專設了“三大任務”備戰監督專用舉報郵箱,歡迎廣大干部群眾和社會各界反映問題線索,提倡實名舉報。對反映在備戰工作中不作為、亂作為、慢作為、虛假作為和消極應付、相互掣肘等形式主義、官僚主義問題,或者貪污賄賂、權力尋租、利益輸送等利用備戰謀取私利的職務違法、職務犯罪問題,將依紀依法嚴肅查處。
  電子郵箱:[email protected]
  通信地址:北京市東城區體育館路2號 中央紀委國家監委駐國家體育總局紀檢監察組,郵編100763(轉自4月22日《中國體育報》01版)

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